Der Umgang mit Auftragnehmern vor Ort, die Ihre Sicherheitsvorschriften nicht kennen oder nicht einhalten, kann riskant sein. Bei Verstößen gegen die gesetzlichen Bestimmungen drohen Geldstrafen oder sogar Freiheitsstrafen. Sie möchten sicher kein unnötiges Kapital für andere Maßnahmen ausgeben, um die Sicherheit Ihrer Mitarbeiter vor Ort zu gewährleisten. Sie haben Sicherheitsvorschriften und Compliance-Prozesse für Ihre Mitarbeiter eingeführt, aber wissen Sie auch, wer für Ihre Auftragnehmer verantwortlich ist?
Weltweit gelten in den verschiedenen Regionen unterschiedliche Vorschriften und Regelungen hinsichtlich Sicherheit und Schulung für Vertragsunternehmen und solche allein arbeitenden Personen.
Weltweit berichtet die Internationale Arbeitsorganisation (ILO), dass „es zwar keine ILO-Instrumente gibt, die sich speziell mit der Sicherheit und Gesundheit von Auftragnehmern und Subunternehmern am Arbeitsplatz (oder mit Schulungen in der Branche) befassen, aber diejenigen, die sich allgemein mit Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz (OSH) befassen, betonen die Bedeutung von OSH-Schulungen für alle Arbeitnehmer. Sicherheitsschulungen sollten sich auf die Unterstützung präventiver Maßnahmen und die Suche nach praktischen Lösungen konzentrieren.”
Es gibt zwar keine spezifischen globalen Anforderungen, aber hier untersuchen wir die Sicherheitsvorschriften für Auftragnehmer in der Bauindustrie in den Vereinigten Staaten, im Vereinigten Königreich, in Kanada und Australien.
Vereinigte Staaten
Die Arbeitsschutzbehörde (OSHA) bietet Sicherheits- und Gesundheitsvorschriften für das Bauwesen. Gemäß den Vorschriften für das Bauwesen „darf der Hauptauftragnehmer in keinem Fall von seiner Gesamtverantwortung für die Einhaltung der Anforderungen dieses Teils für alle im Rahmen des Vertrags auszuführenden Arbeiten entbunden werden“.
Arbeitnehmer in der Maschinenbau- und Bauindustrie sind vielen Gefahren ausgesetzt, da Baustellen zu den gefährlichsten Arbeitsplätzen weltweit zählen – insbesondere für allein arbeitende Leiharbeiter.
Darüber hinaus weist die OSHA darauf hin, dass „in dem Maße, in dem ein Subunternehmer einer beliebigen Ebene sich bereit erklärt, einen Teil des Auftrags auszuführen, er auch die Verantwortung für die Einhaltung der in diesem Teil enthaltenen Standards in Bezug auf diesen Teil übernimmt... In Bezug auf untervergebene Arbeiten gelten der Hauptauftragnehmer und alle Subunternehmer als gemeinsam verantwortlich.“
Im Jahr 2013 meldete die Arbeitsschutzbehörde (OSHA) in den Vereinigten Staaten 20 Prozent der tödlichen Arbeitsunfälle im Baugewerbe. Im September dieses Jahres berichtete CBS News über den tödlichen Unfall eines Wartungsarbeiters. Derzeit ist noch unklar, ob der Arbeitgeber oder das beauftragte Unternehmen haftbar ist.
Vereinigtes Königreich
Die britische Gesundheits- und Sicherheitsbehörde (HSE) berichtete 31 Prozent der Todesfälle am Arbeitsplatz im Jahr 2013 mit dem Bauwesen in Zusammenhang standen.
HSE bietet mehrere Ressourcen für Auftragnehmer in der Bauindustrie und erklärt: „Wenn Sie Bauarbeiten in Auftrag geben, haben Sie als Auftraggeber Pflichten gemäß den Bauplanungs- und Verwaltungsvorschriften von 2007 (CDM).
Die Bauvorschriften (Entwurf und Management) (CDM) haben Leitfaden der Legal Series veröffentlicht, die die CDM 2015 unterstützen und näher erläutern. Die HSE prüft derzeit, ob diese Leitlinien durch einen anerkannten Verhaltenskodex ersetzt werden sollen, den viele Branchenvertreter in einer Umfrage im Jahr 2014 bevorzugt hätten.
Einsatz von Auftragnehmern: Ein kurzer Leitfaden heißt es: „Sowohl Sie als auch der von Ihnen beauftragte Auftragnehmer haben Verpflichtungen gemäß den Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften. Jeder muss die richtigen Vorsichtsmaßnahmen treffen, um die Risiken von Gefahren am Arbeitsplatz für Mitarbeiter und die Öffentlichkeit zu verringern. Stellen Sie sicher, dass jeder versteht, welche Rolle er bei der Gewährleistung von Gesundheit und Sicherheit zu spielen hat.“
Kanada
Das kanadische Zentrum für Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz (CCOHS) berichtet von einigen Fällen, in denen Arbeitgeber die Sicherheit ihrer Auftragnehmer nicht gewährleistet haben – mit tödlichen Folgen.
Beispiel: „Am 12. Juni 2006 wurde ein Landschaftsgärtner zu Tode gequetscht, als der Bagger, den sein Arbeitgeber fuhr, nicht mehr bremsen konnte und den Mitarbeiter gegen eine Wand drückte. Die Untersuchung des Vorfalls ergab, dass der 30 Jahre alte Bagger seit dem Kauf des Fahrzeugs keiner regelmäßigen Wartung unterzogen worden war und dass in den letzten fünf Jahren keine formelle Inspektion durchgeführt worden war. Bei weiteren Untersuchungen wurde festgestellt, dass das Fahrzeug keine Bremsleistung hatte. Im September 2010 wurde der Arbeitgeber wegen fahrlässiger Tötung verurteilt und zu einer zweijährigen Bewährungsstrafe verurteilt, die er in der Gemeinde verbüßen musste.“
In der Provinz British Columbia hat WorkSafe BC
Verantwortlichkeiten des Hauptauftragnehmers besagt, dass an den meisten Arbeitsstätten mit mehreren Arbeitgebern „der Hauptauftragnehmer für Gesundheit und Sicherheit verantwortlich ist“ und gibt Auftragnehmern Ratschläge, wie sie sich schützen und vorbeugende Sicherheitsmaßnahmen ergreifen können:
- Holen Sie sich eine schriftliche Bestätigung
- Gefahren erkennen, angehen und beseitigen
- Kommunikation und Koordination mit Subunternehmern
- Einen qualifizierten Koordinator zuweisen
- Erstellen Sie einen Notfallplan.
- Führen Sie genaue Aufzeichnungen.
Im Wesentlichen ist es sowohl für den Arbeitgeber als auch für den Auftragnehmer am besten, die oben genannten Tipps bei der Zusammenarbeit zu berücksichtigen.
Australien
Die australische Regierung hat mehrere Sicherheitsmaßnahmen eingeführt, um festzustellen, ob ein Auftragnehmer überhaupt als „unabhängiger Auftragnehmer” in diesem Land qualifiziert ist. Im Essential Handbook heißt es: „Wenn Sie unabhängige Auftragnehmer beschäftigen, sind Sie gesetzlich dafür verantwortlich, deren Gesundheit und Sicherheit während ihrer gesamten Arbeitszeit an Ihrem Arbeitsplatz zu gewährleisten (soweit dies vernünftigerweise praktikabel ist). Sie sollten beispielsweise sicherstellen, dass Ihr Arbeitsplatz, alle verwendeten Maschinen, Substanzen und Einrichtungen sicher sind und dass alle Arbeitnehmer über eine angemessene Ausbildung und Aufsicht verfügen und bei Bedarf über die erforderlichen Lizenzen verfügen.”
Laut dem Bericht von 2012 Handbuch für Gesundheit und SicherheitArbeitgeber „Sie sind für die Gesundheit und Sicherheit der Mitarbeiter eines Auftragnehmers verantwortlich, wenn diese Arbeiten auf Ihrer Baustelle ausführen. Dies ist Ihre allgemeine Sorgfaltspflicht gemäß den Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften und kann nicht delegiert werden, d. h. es handelt sich um eine Pflicht, die Sie nicht an Dritte, z. B. einen Auftragnehmer, übertragen können. Grundsätzlich haben Sie daher gegenüber Auftragnehmern und deren Mitarbeitern dieselben Pflichten wie gegenüber Ihren eigenen Mitarbeitern.
Zusammenfassung
Im Vereinigten Königreich und in Australien haben die Regierungen Gesetze erlassen, die Arbeitgeber dazu verpflichten, für die Sicherheit und das Wohlergehen ihrer Auftragnehmer zu sorgen.
Kanada und die Vereinigten Staaten müssen noch einiges tun, damit die Verantwortlichkeiten von Auftragnehmern sowohl für Arbeitgeber als auch für Auftragnehmer klar sind.
Stellen Sie zunächst fest, ob Sie die Einhaltung Ihrer Sicherheitsvorschriften intern gewährleisten können. Seien Sie gespannt auf unser Quiz „Sicherheitskonformität: Können Sie Ihre gewährleisten?“, um zu sehen, wie Sie abschneiden.
